Inde-Seychelles : neuf accords officiels formalisent un partenariat stratégique renforcé

Neuf accords officiels encadrent désormais la coopération indo-seychelloise

Neuf textes juridiques et protocoles d’accord ont été formellement paraphés entre New Delhi et les Seychelles lors de la visite d’État conduite fin juin par le Premier ministre indien Narendra Modi aux Seychelles. Organisée dans le cadre du 50e anniversaire des relations bilatérales, cette séquence diplomatique n’est pas qu’une célébration : elle traduit un élargissement concret des engagements institutionnels des deux gouvernements, couvrant l’agriculture, la santé, le numérique, l’extradition, l’exploration spatiale à des fins pacifiques et le développement hospitalier.

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Au cœur du dispositif figure une ligne de crédit-cadre de près de 116 millions d’euros, soit 1 250 crores de roupies indiennes, destinée au financement de projets d’infrastructures aux Seychelles. Cet instrument budgétaire, engagé par l’État indien, s’inscrit dans la logique de coopération concessionnelle que New Delhi déploie à l’échelle du bassin de l’océan Indien. La question de sa mise en oeuvre, et des mécanismes de suivi prévus pour garantir le respect des engagements, reste ouverte.

Les institutions signataires sont clairement identifiées dans chacun des textes. Dans le domaine agricole, le Conseil indien de la recherche agricole (ICAR) et le département de l’Agriculture relevant du ministère seychellois de la Pêche, de l’Agriculture et de l’Économie bleue ont conclu un protocole d’accord portant sur la recherche, la formation et les études techniques. Ce texte est assorti d’un plan de travail couvrant la période 2026-2031, ce qui lui confère une portée programmatique et un calendrier de mise en oeuvre opposable aux deux parties.

Dans le secteur de la santé, la société publique indienne HLL Lifecare s’engage, aux côtés du ministère seychellois de la Santé, à fournir des médicaments génériques et à apporter une expertise technique pour la construction du nouvel hôpital national seychellois. C’est un engagement public chiffrable, dont les autorités des deux pays devront rendre compte.

Sur le volet numérique, NPCI International Payments Limited et la Banque centrale des Seychelles ont conclu un protocole visant à introduire l’UPI (Unified Payments Interface) dans l’archipel, système de paiement unifié déjà largement déployé en Inde. L’encadrement de ce transfert par un accord interinstitutionnel formel traduit la volonté de New Delhi d’exporter ses standards de paiement dans un cadre réglementaire structuré, et non de façon informelle.

Au-delà des instruments contractuels, la visite a donné lieu à des actes de coopération en matière de défense : remise aux forces seychelloises d’un patrouilleur rapide, de dix véhicules utilitaires et de cinq ensembles de vedettes de classe Laser Radial. Les Seychelles ont par ailleurs officiellement adhéré à la Coalition pour des infrastructures résilientes aux catastrophes (CDRI), élargissant leur participation à une architecture multilatérale pilotée par New Delhi. Ces transferts de matériel militaire et ces adhésions institutionnelles constituent autant de leviers d’influence dont la gouvernance mérite d’être examinée par les parlements des deux pays.

Cette séquence s’inscrit dans un cadre stratégique formalisé. En mars 2025, New Delhi avait présenté à Maurice sa vision pour le sud global, baptisée Mahasagar, acronyme désignant un cadre d’avancement mutuel pour la sécurité et la croissance à travers les régions. Cette doctrine oriente les décisions de politique étrangère indienne dans l’océan Indien occidental, dans un contexte de compétition accrue avec Pékin pour l’influence dans la zone.

Par ailleurs, cinq mois avant le déplacement de Modi, le président seychellois Patrick Herminie s’était rendu en Inde, lors de quoi New Delhi avait annoncé un paquet économique spécial d’environ 153 millions d’euros pour les Seychelles. Ce paquet comprend environ 110 millions d’euros sous forme de ligne de crédit libellée en roupies et 43,6 millions d’euros de subventions affectées à des projets prioritaires dans les domaines du logement social, de la mobilité électrique, de la formation professionnelle, de la santé, de la défense et de la sécurité maritime. L’articulation entre ces engagements antérieurs et la nouvelle ligne de crédit de 116 millions d’euros reste à préciser.

Devant le Parlement seychellois, Narendra Modi a défini publiquement l’ambition politique de ce partenariat, déclarant que l’Inde envisage un océan Indien où la sécurité maritime va de pair avec la prospérité économique, et où les partenariats se définissent non par leur taille, mais par le respect et la confiance mutuels. Pour un petit État insulaire dont l’économie repose fortement sur le tourisme et la pêche, les textes signés ouvrent l’accès à des financements concessionnels et à une expertise sectorielle ciblée. La question qui se pose désormais aux institutions des deux pays est celle de la mise en oeuvre effective : quels organes de suivi veilleront au respect des calendriers convenus, et selon quelles procédures de contrôle les fonds engagés seront-ils tracés et évalués ?