Grosgurin accrédité à Antananarivo : Paris encadre sa mission par un accord bilatéral de 2

La feuille de route adoptée en février 2026 par les chefs d’État réunis à Paris constitue le cadre formel dans lequel s’inscrit la prise de fonctions de Jean-Marc Grosgurin, nouveau représentant de la France à Antananarivo. Lundi, le diplomate a remis les copies figurées de ses lettres de créance à Alice N’Diaye, ministre malgache des Affaires étrangères, inaugurant officiellement une mission placée, dès son premier jour, sous le signe des obligations bilatérales et de leur suivi.

Selon le ministère malgache des Affaires étrangères, les échanges initiaux ont porté précisément sur l’application concrète des engagements inscrits dans ce document-cadre. La feuille de route prévoit de privilégier des projets de long terme à impact direct sur les populations, avec une priorité accordée aux infrastructures. C’est donc sur le terrain des obligations mutuelles que Grosgurin prend ses fonctions, succédant à Arnaud Guillois à la tête de l’ambassade.

La question de la gouvernance de la relation bilatérale ne se pose pas dans un vide géopolitique.

Madagascar diversifie activement ses partenariats extérieurs, et la reprise d’une coopération renforcée avec Moscou, notamment sur les questions militaires, constitue l’un des axes de cette réorientation. Pour Paris, qui maintient des territoires, une présence diplomatique et un dispositif militaire dans l’océan Indien, ces évolutions font l’objet d’un suivi attentif. Le choix d’un diplomate au profil particulièrement expérimenté pour représenter la France à Antananarivo relève de cette logique d’attention soutenue aux équilibres de pouvoir dans la région.

Le parcours institutionnel de Grosgurin mérite d’être lu comme un signal. De 2014 à 2016, il exerçait ses responsabilités au Yémen au moment où les Houthis prenaient le contrôle de Sanaa et où le conflit s’aggravait. Il a ensuite représenté la France en Guinée de 2016 à 2020, période correspondant aux tensions provoquées par le projet constitutionnel d’Alpha Condé, qui lui avait permis de briguer un troisième mandat présidentiel. Dans les deux cas, il s’agissait de gérer une relation d’État à État dans des contextes de recomposition institutionnelle profonde.

Son passage en Centrafrique, de 2020 à 2023, est peut-être le plus révélateur de la trajectoire qui lui est désormais confiée. Durant ces trois années, les relations entre Paris et Bangui se sont fortement détériorées, tandis que le gouvernement centrafricain consolidait sa coopération avec Moscou et que le groupe Wagner installait durablement sa présence dans le pays. Grosgurin a exercé ses responsabilités dans un contexte de recul de l’influence française et de montée en puissance de la Russie. Cette configuration n’est pas sans résonance avec certains aspects de la situation malgache actuelle.

C’est avec cette lecture institutionnelle et sécuritaire que Paris aborde manifestement la mission confiée à son nouveau représentant. La feuille de route bilatérale sera le premier test de la nouvelle configuration diplomatique, à condition qu’elle serve de cadre effectif de gouvernance et non de simple déclaration d’intention. Le ministère malgache des Affaires étrangères a indiqué que les discussions initiales ont porté précisément sur ce suivi.

La manière dont les deux gouvernements rendront compte de l’application de ces engagements, et avec quelle transparence, constituera l’épreuve de vérité des prochains mois.