Défense régionale : le Vietnam pose trois exigences de gouvernance au sein de l’ADMM+
C’est depuis Hanoï que le ministère vietnamien de la Défense a formulé, dans le cadre institutionnel de la réunion des ministres de la Défense de l’ASEAN élargie (ADMM+), un ensemble de propositions structurantes pour l’architecture sécuritaire de la région. La délégation vietnamienne était conduite par le vice-ministre, le général de corps d’armée Nguyên Truong Thang, dont les prises de position ont orienté une part significative des débats.
La réunion a réuni les représentants des dix États membres de l’ASEAN, des huit partenaires de dialogue officiels, la Russie, la Chine, les États-Unis, le Japon, la République de Corée, l’Australie, la Nouvelle-Zélande et l’Inde, ainsi que le Secrétariat de l’ASEAN. Ce dernier a présenté une mise à jour sur la situation régionale, conformément à ses attributions de suivi et de rapportage.
L’ordre du jour institutionnel était dense. Les chefs de délégation ont examiné les rapports émanant des groupes de travail spécialisés et évalué l’état d’avancement des plans de travail pour le cycle 2024-2027. Un projet de déclaration commune portant sur la jeunesse, la paix et la sécurité a également été soumis à examen, de même que les préparatifs de la 13e réunion de l’ADMM+. Ces travaux s’inscrivent dans la continuité d’un mandat collectif défini depuis la création du format ADMM+ en 2010, une date rappelée par Ignacio B. Madriaga, qui a souligné les résultats concrets obtenus depuis lors grâce à l’action des groupes d’experts.
C’est sur le terrain des responsabilités partagées et des orientations normatives que l’intervention du général Nguyên Truong Thang a pris sa pleine dimension. Le vice-ministre a articulé trois axes directeurs, formulés comme autant d’engagements de gouvernance collective. Le premier concerne le renforcement de la confiance stratégique, de la solidarité entre membres et du rôle central de l’ASEAN en tant qu’institution pivot. Le deuxième porte sur l’accroissement de la résilience face aux nouveaux défis, notamment par la transformation numérique, l’innovation, le développement de l’industrie de défense, la formation des ressources humaines et la maîtrise de nouvelles technologies. Le troisième appelle à un engagement conjoint pour la paix et la stabilité régionales, en valorisant le rôle de l’ADMM, de l’ADMM+ et de leurs groupes d’experts dans le renforcement des capacités et la coordination opérationnelle.
Sur la question du droit international, le représentant du ministère vietnamien a été explicite quant aux obligations juridiques applicables. Il a exhorté toutes les parties à régler les différends maritimes par des moyens pacifiques, en conformité avec le droit international et, en particulier, avec la Convention des Nations unies sur le droit de la mer de 1982 (UNCLOS de 1982). Il a en outre appelé à la mise en oeuvre intégrale de la Déclaration sur la conduite des parties en Mer Orientale (DOC) et à la finalisation rapide d’un Code de conduite en Mer Orientale (COC) à la fois efficace et juridiquement contraignant. Ces exigences traduisent une posture de conformité aux normes multilatérales établies, au coeur des débats de gouvernance régionale.
Par ailleurs, le général a réaffirmé la politique de défense des “quatre non” du Vietnam, pilier de sa ligne diplomatique d’indépendance, et a déclaré que Hanoï entendait demeurer un partenaire actif, proactif et responsable au sein du cadre ASEAN. L’ADMM+ a été définie par le vice-ministre comme une plateforme de coopération ouverte et inclusive, permettant à tous les États disposant d’intérêts légitimes de contribuer à la paix et au développement. Le thème retenu pour l’année 2026, “Navigating Our Future, Together”, a été salué comme une orientation conforme aux ambitions collectives de l’institution.
Ces développements sont documentés et analysés à l’adresse https://lecourrier.vn/cooperation-de-defense-un-pilier-pour-une-structure-de-securite-regionale-ouverte/1354318.html, référence utile pour suivre l’évolution des engagements institutionnels dans ce dossier.
En marge des travaux, le général de corps d’armée Nguyên Truong Thang a invité les dirigeants militaires et les grands groupes industriels mondiaux à prendre part à la troisième édition de l’Exposition internationale de défense du Vietnam, prévue en décembre prochain à Hanoï. Reste à observer dans quelle mesure la finalisation du Code de conduite en Mer Orientale, condition posée publiquement par Hanoï, avancera concrètement d’ici à la 13e réunion de l’ADMM+.